自治區(qū)人大常委會工作報告
——2024年1月25日在寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
自治區(qū)人大常委會副主任 白尚成
各位代表：
我受自治區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
過去一年的主要工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新一屆人大常委會依法履職的第一年。一年來，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為牽引，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立爭先領(lǐng)跑意識，以建設(shè)高效能機關(guān)推進高水平履職、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了本屆工作良好開局。首創(chuàng)的“四帶三促”學(xué)習(xí)機制、“三級人大聯(lián)動、五級代表參與”執(zhí)法檢查、國有自然資源資產(chǎn)“專項報告+報表體系”監(jiān)督方式、代表家站“1+5+N”規(guī)范化特色化建設(shè)、跟蹤監(jiān)督生態(tài)環(huán)境和民生事項等做法，得到了全國人大常委會充分肯定，部分經(jīng)驗在全國推廣。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終保持正確政治方向
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
一是始終把扎實開展主題教育作為首要政治任務(wù)。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進五項重點措施，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。持續(xù)深化黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動等“五項載體”，創(chuàng)新建立“四帶三促”學(xué)習(xí)機制，常委會黨組分“‘雙聯(lián)’調(diào)研、專題培訓(xùn)、座談交流”三個階段，舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想暨常委會組成人員聯(lián)系代表座談會，探索帶動人大代表加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新實踐。建立與地級市人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)機制，先后與銀川市、固原市圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)主題，采取“現(xiàn)場教學(xué)+專家講解+代表建言+專題研討”等模式，打造上下聯(lián)動、同題共答、推動發(fā)展的新路徑。全年舉辦常委會組成人員學(xué)習(xí)講座4期，代表履職和人大干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)5期、專題讀書班3期，引領(lǐng)全區(qū)人大學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想等。發(fā)揚自我革命精神，深查細(xì)照、檢視整改問題13項，制定完善制度51項，著力推動解決了一批群眾急難愁盼問題。一些做法得到中央主題教育第十五指導(dǎo)組的肯定。
二是始終把黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。自治區(qū)黨委常態(tài)化聽取人大常委會黨組工作報告，研究審定十三屆人大常委會五年立法規(guī)劃、年度立法計劃等重大事項，批準(zhǔn)增設(shè)教育科學(xué)文化衛(wèi)生、環(huán)境與資源保護2個專門委員會分黨組。梁言順同志帶頭開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和聯(lián)系代表，常委會組成人員跟進包抓推動重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、化解信訪積案，為民辦好實事。常委會黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用，全面系統(tǒng)完整貫徹黨的主張和意圖，研究重點工作78項，依法任免國家機關(guān)工作人員89人次，向自治區(qū)黨委請示報告工作87項，使黨的工作部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
三是始終把貫徹落實中央和自治區(qū)黨委人大工作會議精神作為重大政治責(zé)任。健全完善貫徹落實中央人大工作會議精神“掛臺賬、督落實、促整改、提質(zhì)效”工作機制，制定落實黨委人大工作會議重點任務(wù)分工方案，細(xì)化7個方面43項工作舉措。受黨委委托，由6名常委會副主任帶隊，在全區(qū)開展貫徹落實中央和自治區(qū)黨委人大工作會議精神情況大督查、大起底、大調(diào)研，梳理21項問題，提出4個方面對策建議。先后出臺增強人大監(jiān)督實效的意見、邀請公民旁聽常委會會議辦法等系列制度，加強和改進新時代人大工作。
二、堅持人民至上，豐富和發(fā)展全過程人民民主寧夏實踐
持續(xù)擴大人民有序政治參與，完善民主民意表達平臺和載體，保證人民當(dāng)家作主。
一是注重“全鏈條”，健全制度載體。制定樹牢爭先領(lǐng)跑意識、豐富和發(fā)展全過程人民民主實踐方案，細(xì)化4個方面16項爭先領(lǐng)跑任務(wù)。出臺立法工作踐行全過程人民民主實施意見，健全立法項目民意征集、法規(guī)草案意見征求等機制。持續(xù)推進基層立法聯(lián)系點和代表家站擴點提質(zhì)，分別在石嘴山市、銀川市召開現(xiàn)場推進會，出臺工作規(guī)定和規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，升格設(shè)置常委會基層立法聯(lián)系點24個，支持基層打造“1+5+N”規(guī)范化特色化家站26個。一體規(guī)劃建成代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺，搭建線上家站2055個，收集各類建議5300余條，實現(xiàn)五級代表一平臺同履職。平羅縣“國字號”聯(lián)系點協(xié)同“四省八縣”征集報送立法建議的經(jīng)驗做法在全國推廣。
二是立足“全方位”，廣納民聲民意。編制十三屆人大常委會立法規(guī)劃和2023年立法計劃，向社會征集立法項目建議99件。在社會信用條例等8件法規(guī)立法過程中，征求各類意見建議620余條，吸收采納280余條。主動與自治區(qū)政協(xié)開展鄉(xiāng)村振興促進條例立法協(xié)商，廣泛聽取政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，使立法工作更具民主性、科學(xué)性。面向社會征集年度監(jiān)督項目26個，將群眾關(guān)心關(guān)注的看病就醫(yī)、入學(xué)入托、污水處理等5項熱點難點問題列入年度監(jiān)督工作重點，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題辦結(jié)。組織8.3萬余人圍繞法律法規(guī)貫徹實施情況進行網(wǎng)絡(luò)問答和問卷調(diào)查，推動法律監(jiān)督和普法宣傳有機結(jié)合，充分吸納群眾意見、回應(yīng)社會關(guān)切。
三是著眼“全覆蓋”，發(fā)揮代表作用。深化和拓展“兩個聯(lián)系”，邀請2.6萬人次各級代表參與調(diào)查研究、集中視察、執(zhí)法檢查和列席常委會會議。深入開展“我當(dāng)代表為人民”實踐活動，將五級人大代表混合編為1952個代表小組，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，依法推動解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。持續(xù)推進“兩個高質(zhì)量”，建立健全代表議案建議工作先進典型評選表彰機制，對十二屆人大10件優(yōu)秀代表議案建議及13個辦理先進單位、56名辦理先進個人進行了表彰。組織開展議案建議大征集大調(diào)研活動，十四屆全國人大一次會議期間，寧夏代表團向大會提交議案建議67件，其中4件被全國人大常委會列為重點督辦建議；自治區(qū)十三屆人大一次會議9件議案、286件建議全部辦結(jié)，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
三、堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，護航社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)
全年制定法規(guī)4件、修改8件、廢止2件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)13件。
一是堅決維護憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)。大力弘揚憲法精神，深入開展國家憲法日、全國生態(tài)日等普法活動，加強黃河保護法、先行區(qū)促進條例等宣傳宣講，組織新任命的135名國家機關(guān)工作人員向憲法莊嚴(yán)宣誓。嚴(yán)格落實備案審查制度，向全國人大常委會、國務(wù)院報備地方性法規(guī)和決定31件，審查規(guī)章和規(guī)范性文件32件，報備審查率100%。趙樂際委員長肯定了我區(qū)將報備主體的報備率、及時率、規(guī)范率和審查意見處理等納入監(jiān)督范圍的做法。依法清理涉及黃河流域生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、民族宗教、行政復(fù)議等方面的法規(guī)和規(guī)范性文件，18件法規(guī)納入修改計劃，啟動自治區(qū)執(zhí)行婚姻法補充規(guī)定的廢止程序，堅決維護國家法治統(tǒng)一。
二是堅持高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。聚焦先行區(qū)建設(shè)，依法作出加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、加快推進美麗寧夏建設(shè)3項決定，制定社會信用條例，修改科學(xué)技術(shù)進步、燃?xì)夤芾?、司法鑒定管理、審計監(jiān)督等條例，助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。聚焦樣板區(qū)建設(shè)，制定鄉(xiāng)村振興促進條例，修改地方儲備糧管理條例，廢止農(nóng)村扶貧開發(fā)條例，推動鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦示范區(qū)建設(shè)，依法作出推動加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的決定，制定宗教事務(wù)條例，廢止民族教育條例，依法把鑄牢中華民族共同體意識轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和行為規(guī)范。
三是創(chuàng)新和優(yōu)化立法機制。全面推行“雙組長”立法專班，加強立法工作的協(xié)同配合和督促指導(dǎo)。積極探索“小切口”“小快靈”立法，“一文到底”制定機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化保護、基層治理等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點，制定修改濕地保護、噪聲污染防治、停車場管理、文明行為促進、工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用等條例，以法治的方式解決實際問題。
四、堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動黨委部署要求和法律法規(guī)貫徹實施
全年檢查10件法律法規(guī)實施情況，聽取審議工作報告23個，開展專題調(diào)研8項、專題詢問2次。
一是創(chuàng)新聯(lián)動監(jiān)督。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，緊扣落實自治區(qū)黨委十三屆四次全會出臺的“1+37+8”系列文件，主動入位、協(xié)同發(fā)力，首次采取“三級人大聯(lián)動、五級代表參與”和專家跟進指導(dǎo)等方式，開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)、領(lǐng)域全覆蓋。動員1.65萬名代表線上線下參與“護安全促發(fā)展”實踐活動，收集整理各類意見建議2600余條。專門聽取審議安全生產(chǎn)問題隱患排查整治情況報告，總體評價滿意度達90%以上，推動安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)向好。
二是強化專項監(jiān)督。聚力經(jīng)濟運行，聽取審議“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實施中期評估及年度計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計等情況報告，4次審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，加強政府債務(wù)審查監(jiān)督，開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等情況調(diào)研，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進。聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聽取審議數(shù)字經(jīng)濟、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)等情況報告，檢查奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、旅游“一法一條例”實施情況，調(diào)研推動先進裝備制造、枸杞、灘羊等重點產(chǎn)業(yè)，助力做強“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。聚力生態(tài)環(huán)保，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、城鎮(zhèn)生活污水處理及再生水利用工作情況報告，首次圍繞同一主題聽取審議“一府兩院”生態(tài)環(huán)境和資源保護專項工作報告，檢查濕地保護“一法一條例”實施情況，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚力保障民生，聽取審議醫(yī)療保障、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升、行政復(fù)議等情況報告，檢查工會“一法一辦法”實施情況，開展監(jiān)察機關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等情況調(diào)研，依法保障人民權(quán)益。
三是加強跟蹤監(jiān)督。制定十三屆人大常委會國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃，聽取審議2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，探索形成了全口徑全覆蓋的國有自然資源資產(chǎn)“專項報告+報表體系”監(jiān)督方式，依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。完善監(jiān)督工作閉環(huán)，健全執(zhí)法檢查前理論學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)常態(tài)化機制，及時轉(zhuǎn)交辦理常委會組成人員審議意見問題清單，做好監(jiān)督“后半篇文章”。首次聽取審議水資源管理條例執(zhí)法檢查報告審議意見研究處理情況的報告，并開展專題詢問，持續(xù)提升監(jiān)督實效。
五、堅持“四個機關(guān)”定位，打造黨和人民滿意的模范機關(guān)
大力弘揚“社會主義是干出來的”實干精神，時刻把黨的事業(yè)扛在肩上、把人民群眾放在心上、把人大責(zé)任抓在手上。突出政治建設(shè)。堅持“第一議題”制度，常委會會議、主任會議和黨組會議跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展“三支隊伍”能力提升行動，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。新設(shè)2個專門委員會，增加常委會組成人員10人，專職人員比例提高到了60%以上，增加專門委員會組成人員18人。加強制度建設(shè)。深化“制度建設(shè)年”，制定修訂常委會主任會議議事規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則和工作委員會職責(zé)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則，規(guī)范議案提出、審議表決等程序，提升審議質(zhì)量和工作效率。健全完善常委會討論決定重大事項的具體辦法、新時代加強和改進自治區(qū)人大代表工作的具體措施、“數(shù)字人大”建設(shè)行動計劃等系列制度，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。強化作風(fēng)建設(shè)。制定大興調(diào)查研究實施方案，常委會班子成員示范帶動，機關(guān)干部全體參與，“四不兩直”察實情、深入群眾聽民聲、集思廣益謀良方，形成了41篇高質(zhì)量調(diào)研報告，一批針對性強的對策建議已轉(zhuǎn)化為相關(guān)法規(guī)、制度。壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)《若干意見》和“八條禁令”，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，鮮明樹起上下齊心、擔(dān)當(dāng)作為、爭先領(lǐng)跑、風(fēng)清氣正的良好形象。
各位代表！
一年來，常委會工作取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大代表、常委會組成人員和機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”和全區(qū)各級人大及其常委會密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)廣大人民群眾和社會各界信任支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人大常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：勇于爭先領(lǐng)跑的底氣還需增強、善于爭先領(lǐng)跑的思路還需拓寬，豐富和發(fā)展全過程人民民主的創(chuàng)制性工作還不夠多，新興領(lǐng)域立法、“小切口”立法有待進一步加強，跟蹤監(jiān)督的工作機制有待進一步完善，激勵推動代表更好履職的措施辦法有待進一步優(yōu)化，自身建設(shè)水平有待進一步提升。常委會將自覺接受監(jiān)督，持續(xù)改進提高。
今后一年的主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，也是自治區(qū)十三屆人大常委會爭先領(lǐng)跑的提速之年。常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展全過程人民民主，圍繞自治區(qū)第十三次黨代會及歷次全會部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，守正創(chuàng)新，爭先領(lǐng)跑，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的人大工作新篇章。
新的一年，常委會將重點做好以下工作：
一是在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上高點站位。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。鞏固深化主題教育成果，完善及時學(xué)習(xí)、全面貫徹、跟蹤檢視的全鏈條閉環(huán)工作制度，建立健全深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化機制，自覺地、具體地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面全過程，更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的意志，保證黨中央和自治區(qū)黨委決策部署全面貫徹、高效落實。堅持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，確保黨中央和自治區(qū)黨委人事安排意圖圓滿實現(xiàn)。緊貼中心大局謀劃推進工作，召開貫徹落實中央和自治區(qū)黨委人大工作會議精神“回頭看”暨爭先領(lǐng)跑推進會，完善監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職機制，制定常委會任命人員報告履職情況辦法，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，使一切行動聽黨指揮成為自覺和習(xí)慣。
二是在鑄牢中華民族共同體意識上凝心聚力。結(jié)合慶祝中華人民共和國成立75周年、全國人民代表大會成立70周年，紀(jì)念民族區(qū)域自治法頒布實施40周年，開展“1+3+N”系列活動，召開全區(qū)人大系統(tǒng)鑄牢中華民族共同體意識交流會，培育和增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。開展民族區(qū)域自治法、促進民族團結(jié)進步工作條例、推動加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的決定實施情況執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，聽取審議專項報告。修改促進民族團結(jié)進步工作條例。開展“鑄牢中華民族共同體意識·萬名人大代表在行動”實踐活動，選樹典型、帶動全區(qū)。
三是在發(fā)展全過程人民民主上爭先領(lǐng)跑。進一步完善全過程人民民主的方式、程序、機制，把人民當(dāng)家作主具體地現(xiàn)實地落實到立法、監(jiān)督、重大事項決定和代表等各項工作當(dāng)中。建好用好基層立法聯(lián)系點和代表家站，推進預(yù)算和國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè)。探索與兄弟省區(qū)人大代表交流學(xué)習(xí)實踐機制。建立省級干部人大代表常態(tài)化“進家入站”聯(lián)系基層人大代表和人民群眾機制，深化“我當(dāng)代表為人民”實踐活動。建立代表議案建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，實現(xiàn)提出和辦理既有高質(zhì)量、又有好結(jié)果。
四是在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏上擔(dān)當(dāng)作為。開展立法“助發(fā)展、促團結(jié)、暖民心”行動，完善“雙組長”立法專班等機制，提高“小切口”“小快靈”立法質(zhì)量，加強法律法規(guī)的宣傳。制定知識產(chǎn)權(quán)保護、社會救助、電動自行車管理等條例，修改環(huán)境保護、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源管理、行政復(fù)議、濕地保護、征兵等條例，開展大數(shù)據(jù)發(fā)展、噪聲污染防治等立法調(diào)研。建好用好備案審查信息平臺，完善法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，推動備案審查工作走在全國前列。探索區(qū)域協(xié)同開展立法、監(jiān)督和視察調(diào)研，聯(lián)系召開毗鄰省區(qū)人大協(xié)同保護黃河流域生態(tài)環(huán)境座談會。綜合運用法定監(jiān)督方式，開展食品安全、道路交通安全、優(yōu)化營商環(huán)境、禁牧封育等法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查。采取“三級人大聯(lián)動、五級代表參與”方式檢查黃河保護法、先行區(qū)促進條例實施情況。加強計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計工作、國有資產(chǎn)管理等監(jiān)督，建立聽取審議政府債務(wù)管理情況報告制度。聽取審議鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、職業(yè)教育、就業(yè)、行政審判等專項報告，開展安全生產(chǎn)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展專題詢問，著力加強居民增收、醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全等民生領(lǐng)域的專題調(diào)研，推動辦好一批群眾可感可及的實事。
五是在加強“四個機關(guān)”建設(shè)上提升質(zhì)效。健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組和常委會集體學(xué)、專委會專題學(xué)、機關(guān)干部日常學(xué)、代表履職培訓(xùn)學(xué)等制度。深化“四帶三促”等學(xué)習(xí)機制，與石嘴山市、吳忠市人大常委會黨組圍繞推進中國式現(xiàn)代化、鑄牢中華民族共同體意識開展聯(lián)合學(xué)習(xí)。舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨豐富發(fā)展全過程人民民主寧夏實踐專題讀書班。落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強對機關(guān)黨組、專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。密切與市縣人大工作的聯(lián)系，強化支持指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)推廣基層實踐經(jīng)驗，舉辦全區(qū)人大常委會秘書長、辦公室主任培訓(xùn)班，提升人大工作整體實效。以慶祝全國人民代表大會成立70周年為契機，綜合運用“網(wǎng)端微刊”等宣傳載體，全方位宣傳人民代表大會制度，全過程報道人大履職實踐。
各位代表！
新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，爭先領(lǐng)跑，為全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏作出人大新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！
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